منذ أزمة اللاجئين الكبرى في عام 2015 ، انخفض عدد طالبي اللجوء بشكل حاد. حتى الآن هذا العام ، مُنح ما يقل قليلاً عن 6000 طالب لجوء تصاريح إقامة ، ناهيك عن الأوكرانيين الذين حصلوا على الحماية بموجب التوجيه الجماعي للاجئين.
في السنوات الأخيرة ، عوضًا عن ذلك ، كانت هجرة اليد العاملة وهجرة الأسرة هي التي استحوذت على العناصر الكبيرة في استقبال السويد. قبل الوباء مباشرة ، وصلت هجرة العمالة إلى مستوى قياسي جديد بأكثر من 43000 شخص في عام واحد.
في الوقت الحالي ، تجري مفاوضات الحكومة على قدم وساق ، وما ستبدو عليه سياسة الهجرة السويدية في السنوات الأربع المقبلة غير واضح تمامًا. توافق M و KD و SD و L على الحد من الهجرة ، ولكن ليس مقدار وكيفية القيام بذلك.
يريد الليبراليون حماية الحق في اللجوء ، بينما تحدث المعتدلون عن هدف الحجم بحد أقصى 5000 طالب لجوء سنويًا ، و SD حول الهجرة “المتعلقة باللجوء” قريبة من الصفر.
لكن هذا غير ممكن ، وفقًا لباحث الهجرة Henrik Emilsson في جامعة مالمو.
– من خلال الحد من هجرة اليد العاملة وهجرة الأسرة وعدد لاجئي الكوتا ، قد يكون من الممكن تقليل الهجرة إلى حوالي نصف ما لدينا اليوم. سيكون هناك فرق كبير ، لكنه بالتأكيد لا يقترب من الصفر.
الكوتا قضية حساسة للاجئين
ووفقًا لإيميلسون ، فإن اتفاق الأحزاب اليمينية الأربعة على أنه ينبغي السماح لعدد أقل من الأشخاص بالبقاء لأسباب إنسانية وأن متطلبات الدعم للهجرة العائلية يجب تشديدها سيكون لها تأثير على عدد أفراد الأسرة.
قد يصبح تقليل عدد طالبي اللجوء أكثر صعوبة. يمكن أن يكون الإجراء السريع هو وقف لاجئين الكوتا ، لكن هذا ربما يكون حساسًا لكل من L و KD ، كما يقول.
– اليوم ، يأتي عدد أكبر من اللاجئين من خلال نظام الحصص الذين يأتون إلى هنا كطالبي لجوء وحصلوا على حق اللجوء. يقول إميلسون إن الاتفاق سيكون مشكلة كبيرة بالنسبة لهم (أحزاب اليمين).
فيما يتعلق بهجرة العمالة ، يتفق كل من M و SD و KD على العديد من الإجراءات ، بما في ذلك زيادة الراتب الحالي بشكل كبير وهو 13000 كرونة سويدية في الشهر. لكن التفاصيل غير واضحة ، وكذلك ما إذا كان الليبراليون على متن الطائرة. يعتقد L أن هجرة اليد العاملة جيدة للسويد وتريد أن يكون من السهل توظيف أشخاص من بلدان أخرى.
تجنيد الأقارب
الإطار التنظيمي السويدي لهجرة اليد العاملة فريد من نوعه. على عكس جميع البلدان الأخرى في أوروبا ، والتي تستهدف على وجه التحديد المتعلمين تعليماً عالياً ، تقبل السويد الجميع بغض النظر عن التعليم والمهنة.
يقول Henrik Emilsson: “لقد أدى ذلك إلى قيام العديد من الأشخاص بتجنيد الأقارب والمواطنين والأصدقاء والعائلة في أعمالهم التجارية الصغيرة”.
في السنوات الخمس الماضية ، جاء أكثر من 188000 شخص ، بما في ذلك الأقارب ، كمهاجرين كعمال. ومع ذلك ، فإن أقل من النصف يقيمون في السويد. لكن أولئك الذين بقوا في الأساس هم من ذوي التعليم المتدني ، وهؤلاء غالبًا ما يكونون من نفس البلدان التي تطلب اللجوء أيضًا.
يقول Henrik Emilsson: “غالبًا ما يتعلق الأمر بأشخاص مهاجرين من العمالة مثل غسالات الصحون وعمال النظافة ومساعدي المطاعم وموزعي الصحف والمساعدين الشخصيين”.
لا موزعات الصحف
من المحتمل أن يمنع شرط الراتب الذي يبلغ حوالي 30،000 كرونة سويدية شهريًا جزءًا كبيرًا من هذه الفئات المهنية. لكن إميلسون يحذر من استمرار إساءة استخدام القواعد.
– الخطر هو أن أرباب العمل لا يفون بما وعدوا به. هناك حوافز قوية للغاية وخطر ضئيل لخرق القواعد.
بالإضافة إلى متطلبات الراتب ، غالبًا ما تفرض الدول الأخرى قيودًا على المهن مثل هجرة اليد العاملة.
– إنه الحل الأكثر شيوعًا في البلدان المجاورة لنا. يمكنك ببساطة أن تقول إنه لا توجد حاجة لموزعي الصحف من البلدان الأخرى ، وقم بإزالة هذه الفئة.
توقف عند الحدود
يوافق كل من M و KD و SD أيضًا على ضرورة تكييف قانون اللجوء مع الحد الأدنى القانوني في الاتحاد الأوروبي. دعت SD إلى “وقف اللجوء” ، حيث يجب أن يتم رفض طالبي اللجوء ، من بين أمور أخرى ، بشكل مباشر إذا جاءوا من دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي ، مثل الدنمارك.
لكن وفقًا لإميلسون ، لا تعمل اللوائح بهذه الطريقة. لا يمكن رفض أي شخص من الصومال ، على سبيل المثال ، يعبر الجسر بالإشارة إلى حقيقة أن الشخص قد مر للتو عبر بلد آمن آخر.
– رقم. في هذه الحالة ، يجب أن يكون الشخص في نظام دبلن وأن يكون مسجلاً في مكان ما على طول الطريق.
الغالبية العظمى من طالبي اللجوء الذين يأتون إلى السويد ، تسعة من كل عشرة ، لم يصبحوا كذلك.
الهجرة التبعية الكبيرة
حقيقة أن السويد هي الدولة في أوروبا التي تضم أعلى نسبة من السكان المولودين خارج الاتحاد الأوروبي (14 في المائة) هي أيضًا مساهم قوي في حقيقة أنه من غير الممكن الحد من الهجرة إلى حد أن بعض اليمينيين تتصور الأطراف ، وفقًا لإيميلسون.
– إذا نظرت إلى استطلاعات الرأي حول سبب انتقال الأشخاص إلى بلدان مختلفة ، فإن العامل التوضيحي الكبير هو عدد الأشخاص الذين يعيشون بالفعل في هذا البلد. هذا يؤدي إلى الهجرة اللاحقة ، على سبيل المثال ، عندما تتزوج مواطنين. لدينا عدد كبير من السكان من العراق وإيران وسوريا والصومال وإريتريا ، وهذا سيؤدي إلى استمرار الهجرة.
يقول إميلسون إن السويد لن تصل أبدًا ، على سبيل المثال ، إلى مستوى الهجرة في الدنمارك ، ولن ترسل طالبي اللجوء إلى رواندا.
– ليس إذا كنت لا تريد انتهاك الاتفاقيات الدولية وقوانين الاتحاد الأوروبي.